金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的(de)产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部(bù)位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情(qí体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤ng)况(kuàng)的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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