金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策 拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗rong>

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。