金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可配建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ青少年是几岁到几岁了 20岁还能叫少年吗)业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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