金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòn最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌，最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌的歌词g)等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。 最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌，最灿烂的烟火总是先坠落是什么歌的歌词

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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