金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银(yín)保(bǎo)监会(huì)持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和(hé)人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济、资(zī)本(běn)市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实(shí)体经济(jì)、支持(chí)资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服务(wù)实体经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基(jī)础(chǔ)设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行(xíng)的(de)保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完善了保险保障基(j瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢ī)金的救助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学(xué)性(xìng)。每季度对公(gōng)司瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢风险进行(xíng)全(quán)面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关事(shì)项的(de)通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和(hé)风险状况。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能(néng)力风险监(jiān)测(cè)工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推动公(gōng)司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计委(wěi)有关(guān)要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性(xìng)约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案(àn)。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司(sī)提交预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)公司关(guān)联(lián)交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产品信息(xī)披(pī)露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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