金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体经济(jì)和人民群众质效(xiào)，加强风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和(hé)公开募集基(jī)础设施证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的(de)救(jiù)助规定和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合(hé)评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工(gōng)作。会同(tóng)人民银(yín)行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合(hé)理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的(de)B类(lèi)公司(sī)104家；风险较1米等于多少mm 1米等于多少厘米大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是(shì)持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研(yán)判保险业偿付(fù)能(néng)力和(hé)风险状况。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协(xié)同各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据(jù)真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制定风(fēng)险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿(cháng)付(fù)能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公(gōng)司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易(yì)行为(wèi)。开展股(gǔ)权(quán)和关(guān)联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报(bào)并及(jí)时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题(tí)进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)行业通过市场化方(fān1米等于多少mm 1米等于多少厘米g)式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险(xiǎn)。

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