金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本(běn)源，提升服务实体为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标(biāo)维持在(zài)合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规(guī)则，引(yǐn)导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确(què)保新旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提升服(fú)务实(shí)体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实体经(jīng)济(jì)质效(xiào)。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资(zī)大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券(quàn)投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资(zī)本市场改革，维(wéi)护资本市(shì)场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提(tí)高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司(sī)风险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公司(sī)发行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持(chí)在合(hé)理区间。2为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿(cháng)付(fù)能力监管委(wěi)员会季度工作(zuò)会(huì)议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和(hé)风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银(yín)保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力(lì)监管(guǎn)评估(gū)工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家(jiā)保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财(cái)会或偿付(fù)能力(lì)数(shù)据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司(sī)典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责(zé)组推动高风险机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地(dì)方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风险处(chù)置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的(de)公司(sī)，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约(yuē)谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付能(néng)力相关风险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交预(yù)防偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易(yì)行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人(rén)控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理(lǐ)公(gōng)司管理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款表述(shù)等(děng)问题进行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险公司通(tōng)过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家(jiā)保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法(f为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别ǎ)违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违(wéi)规成本(běn)，有效防控合规风险。

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