金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展会供采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口博(bó)览会、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国(guó)际服(fú)务贸易交易(yì)会、中国国际消费(fèi)品博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持(chí)中国进(jìn)出口(kǒu)商(shāng)品交(jiāo)易会优化展区设置(zhì)和参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线上(shàng)平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构、商协会(huì)进一步(bù)加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)参(cān)加各类境外(wài)展会的支持力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度(dù)推动其他国(guó)家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息交流、推介重点展会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业开拓市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨(zī)询(xún)、企(qǐ)业对(duì)接(jiē)、商(shāng)事法律等方面服务。发布(bù)相(xiāng)关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入(rù)开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸(mào)大(dà)省发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企(qǐ)业的国际合作(zuò)水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型(xíng)成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目(mù)合理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服务(wù)等方式(shì)，保障(zhàng)企业用(yòng)工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励(lì)进口技术和产品目(mù)录，进一(yī)步提(tí)高进(jìn)口贴(tiē)息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内短(duǎn)缺的(de)先进技(jì)术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金政策(cè)。开展第(dì)二批外(wài)经贸(mào)提(tí)质增(zēng)效示范工作。研(yán)究设立服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务方面的服务能(néng)力(lì)。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单融(róng)资(zī)增(zēng)信合作，加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信(xìn)用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆(fù)盖(gài)面(miàn)。加大对(duì)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模式的支持(chí)力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励(lì)金融机构创新完善(shàn)外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发(fā)展和产业(yè)链供应链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试(shì)点项(xiàng)目(mù)落地，强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数据监测平台。修订出(chū)台边民(mín)互(hù)市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进(jìn)贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的(de)第三方综合(hé)数字化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能(néng)，充分发(fā)挥(huī)先(xiān)行示(shì)范效(xiào)应(yīng)，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾(wān)区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易(yì)。指导商协会(huì)等行(xíng)业组织制订外(wài)贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等(děng)新业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业对企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业防范知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨(kuà)境(jìng)电商综合(hé)试验区(qū)线上综合服务(wù)平台(tái)并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完(wán)善(shàn)跨境电(diàn)商综合试(shì)验区(qū)考核(hé)评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善应对国(guó)外不合(hé)理贸易(yì)限制措施。加强对(duì)地方(fāng)和外贸(mào)企业的(de)培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应对不(bù)合理贸易(yì)限制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做(zuò)好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水平。深入推进(jìn)“单(dān)一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业(yè)成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出(chū)口退(tuì)税(shuì)申报报(bào)关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和统筹(chóu)调度(dù)，健全(quán)应急运力(lì)储备，完善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能(néng)。高质(zhì)量实施(shī)已生效的自(zì)由贸易协定，编(biān)发重(zhòng)点行业应用(yòng)指南(nán)，马斯克会加入中国国籍吗深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴(bàn马斯克会加入中国国籍吗)关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组(zǔ)织(zhī)论(lùn)坛等多种形式(shì)的交流活动(dòng)，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重视(shì)、切实做(zuò)好推动外贸稳规(guī)模优结构工作(zuò)，全力实(shí)现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相(xiāng)关(guān)部(bù)门和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加(jiā)强(qiáng)协作(zuò)配合和政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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