金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银(yín)保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务(wù)实体经(jīng)济和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资(zī)本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务(wù)实体经济、支持资(zī)本(běn)市场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业(yè)提升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本(běn)5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支持(chí)保险业(yè)参与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定(dìng)性(xìng)监管相结(jié)合，提高风险综合评(píng)级制度科(kē)学性。每季度对公(gōng)司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公司(sī)发行无固定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持(chí)续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和(hé)风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风(fēng)险管理能力(lì)监管评估(gū)工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制、提升(shēng)行业(yè)风(fēng)险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公开通报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯(hāng)实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少(chù)置专(zhuān)项工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风险化(huà)解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)。二是(shì)对偿付能(néng)力(lì)不达(dá)标和(hé)出(chū)现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付能(néng)力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)恶(è)化或完(wán)善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐(qí)监(jiān)管(guǎn)短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交(jiāo)易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部人(rén)控制(zhì)和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险排(pái)查，防范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共作俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合(hé)规(guī)风(fēng)险。

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