金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等(děng)相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就业与支(z几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同hī)持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水平。

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