金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国(guó)务院办公(gōng)厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务(wù)方(fāng)面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国(guó)际(jì)服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会优化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各地方和贸促机(jī)构、商(shāng)协会(huì)进一步(bù)加大对(duì)外(wài)贸企业参(cān)加各类境外(wài)展会的支持力度(dù)，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务(wù)人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工作力度推动(dòng)其(qí)他国家畅通我商务(wù)人员申(shēn)办签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办理来华签证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来(lái)提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市(shì)场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通过(guò)完(wán)善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布相关国别贸(mào)易(yì)指南，想方设(shè)法稳(wěn)住对发达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市(shì)场和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省(shěng)发(fā)挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销唐山大地震和汶川大地震哪个严重售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出(chū)口信用(yòng)保险支持力度，更好服(fú)务(wù)大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机(jī)构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大型成(chéng)套设(shè)备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行业长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设(shè)备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短(duǎn)缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好中央财(cái)政(zhèng)资金政(zhèng)策。开(kāi)展第(dì)二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构进(jìn)一步提(tí)升(shēng)中西部地区分支(zhī)机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大(dà)对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的(de)融资(zī)增(zēng)信支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企业(yè)外贸融(róng)资需(xū)求。鼓励政府性(xìng)融资(zī)担保机构为符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大(dà)出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业(yè)态(tài)新模式(shì)的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保，进(jìn)一步(bù)扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人(rén)民币(bì)业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民(mín)币(bì)结算规模，更好满(m唐山大地震和汶川大地震哪个严重ǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化(huà)公共服(fú)务(wù)，推(tuī)动银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续(xù)健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新认定(dìng)一(yī)批国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品博览会，支(zhī)持(chí)东中西部产业交流(liú)对接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维(wéi)修试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)数据(jù)监(jiān)测(cè)平(píng)台。修订出(chū)台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多(duō)元(yuán)化发(fā)展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易(yì)数字化(huà)。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数(shù)字平(píng)台，培育服(fú)务中小微外贸企业(yè)的(de)第三方综合(hé)数字化(huà)解决(jué)方案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全球(qiú)贸易数(shù)字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)快贸(mào)易全链(liàn)条数字化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示范效应，适(shì)时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市(shì)场。组织(zhī)开展重点行业企业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展。支持(chí)外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商等(děng)新业态(tài)新模(mó)式拓展销售渠(qú)道(dào)、培育自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地(dì)方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业(yè)带(dài)”模(mó)式(shì)，带动跨(kuà)境电(diàn)商企业对企业(yè)出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境(jìng)电(diàn)商知(zhī)识产权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企业防(fáng)范(fàn)知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区线上(shàng)综(zōng)合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合试验区(qū)考(kǎo)核(hé)评(píng)估机制，做(zuò)好评估(gū)结果(guǒ)应用，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培(péi)训(xùn)指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工作站(zhàn)和预(yù)警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸(mào)易便利(lì)化(huà)水平。深(shēn)入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物流(liú)转效率。稳步实施多元化(huà)税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的信用培育(yù)力度，使更多(duō)符合认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸(mào)企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急(jí)运力储备，完善应急(jí)预案，保障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏(shū)导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易(yì)协定(dìng)效能(néng)。高质量(liàng)实施已生效的(de)自由贸(mào)易协(xié)定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域(yù)全面经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的(de)交(jiāo)流活动，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸易协定的(de)综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力(lì)实现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策(cè)协(xié)同效应。商务部要(yào)会(huì)同(tóng)各相(xiāng)关部门(mén)和(hé)单(dān)位密切跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情况，分析(xī)形势变化，针对(duì)不(bù)同(tóng)领(lǐng)域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和(hé)政策(cè)指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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