金融(róng)界5月8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)实名(míng)登(dēng)记(jì)。经(jīng)纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台(tái)不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市(shì)场监管总局(jú)关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有(yǒu)重(zhòng)要作(zuò)用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)地产市场健康发(fā)展，现提出(chū)以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理。严格(gé)落实(shí)房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备(bèi)案。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内(nèi)容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服务，包括(小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)kuò)提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可(kě)以单(dān)独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务收费由交易(yì)各方根据服(fú)务(wù)内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合市场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明(míng)码标价。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提供的(de)基本服务(wù)和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明确服务项目和(hé)收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具(jù)有市(shì)场支配地(dì)位(wèi)的房地产经纪(jì)机构(gòu)，不(bù)得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得强制(zhì)要(yào)求加(jiā)入平台的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构实行统一(yī)的(de)经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同(tóng)。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国个(gè)人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人(rén)信息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户(hù)个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)收集个(gè)人信息和房屋状况(kuàng)信(xì小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)n)息，不得(dé)发送商业(yè)性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励(lì)通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同(tóng)市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采取约谈等综(zōng)合(hé)措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部(bù)门会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的(de)行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依(yī)法依规纳入(rù)国家(jiā)企(qǐ)业信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善(shàn)房地(dì)产经纪服务标(biāo)准和(hé)执业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存(cún)在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益(yì)等(děng)情形的(de)，房地产经纪行业组织依(yī)据行(xíng)规行约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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