金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施(shī)智能化(huà巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思)水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuá巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思n)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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