金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务院办公(gōng)厅发(fā)布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结(jié)构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面(miàn)的(de)能(néng)力(lì)。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内(nèi)线下(xià)展会(huì)全(quán)面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际消费(fèi)品博(bó)览(lǎn)会等重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务(wù)人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力度(dù)推动(dòng)其他国家畅通我商(shāng)务人(rén)员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继(jì)续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供便利。研究优(yōu)化(huà)远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽快推进国际(jì)客(kè)运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更好为(wèi)商务(wù)人(rén)员往(wǎng)来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完(wán)善合(hé)作机制、加强(qiáng)信(xìn)息交(jiāo)流、推(tuī)介重点(diǎn)展会(huì)等(děng)举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加大对外贸企(qǐ)业(yè)特(tè)别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务(wù)。发布相(xiāng)关国(guó)别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳住对(duì)发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大(dà)重(zhòng)点产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培(péi)育(yù)汽车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在(zài)海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设备(bèi)企业的(de)国际合作水(shuǐ)平(píng)。加大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更好服(fú)务大(dà)型成套设备项目(mù)。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成(chéng)套设备项目(mù)合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确(què)保履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术(shù)设备进口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品目(mù)录，进一步(bù)提高进口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺(quē)的先(xiān)进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财政资金政策。开展第(dì)二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设(shè)立服务贸易(yì)创新发展引(yǐn)导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性(xìng)金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的(de)服务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机构扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对(duì)中小微(wēi)外(wài)贸企业的(de)融资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金(jīn)融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保(bǎo)机构为符合(hé)条件的小微外贸企业提(tí)供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大出(chū)口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度(dù)，加(jiā)快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币业(yè)务，进一步扩大(dà)跨境贸易(yì)人(rén)民币(bì)结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境(jìng)人民币结算(suàn)需(xū)求。支持各(gè)地(dì)方(fāng)加(jiā)强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要(yào)素(sù)保障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业(yè)链供应链稳定。新认(rèn)定一批100块钱值多少美元，100美元是几百元钱(pī)国家加工贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产业交流(liú)对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地(dì)，强化(huà)全生命周期服务100块钱值多少美元，100美元是几百元钱保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易(yì)支持(chí)政策。做大(dà)沿(yán)边省(shěng)份(fèn)对外贸(mào)易。有力(lì)有序推进边(biān)民互(hù)市贸易进口商(shāng)品落(luò)地加工试点工(gōng)作(zuò)。探索建设(shè)边(biān)民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口(kǒu)商品数据(jù)监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展(zhǎn)的(de)政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建(jiàn)数字平台(tái)，培育服务中小微外(wài)贸企业的第(dì)三(sān)方综(zōng)合数字化解(jiě)决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸(mào)易(yì)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际(jì)市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企业通过跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新(xīn)业态新模式(shì)拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业对企业出(chū)口。加(jiā)快出台(tái)跨(kuà)境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试(shì)验(yàn)区线(xiàn)上综(zōng)合服(fú)务平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关(guān)税收政策措施(shī)。持(chí)续(xù)完善跨境电商综合(hé)试验区考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不合理贸易(yì)限制措(cuò)施(shī)。加(jiā)强对地方和(hé)外(wài)贸(mào)企业的培(péi)训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好(hǎo)风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用(yòng)范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企业成为海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各(gè)地(dì)方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案(àn)，保障外贸(mào)货(huò)物高效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥(huī)自由贸(mào)易协定效能。高质量实(shí)施(shī)已生效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区(qū)域全(quán)面(miàn)经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对(duì)企(qǐ)业的公共服务100块钱值多少美元，100美元是几百元钱水平，不断提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单位(wèi)要(yào)以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，坚决落(luò)实党中央决策(cè)部署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模(mó)优结(jié)构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因(yīn)地制宜(yí)出台配(pèi)套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切(qiè)跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实(shí)际(jì)问题(tí)，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作配(pèi)合和政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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