金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技(jì布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少)术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物质的(de)企业严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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