金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文置公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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