金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车95311怎么转人工服务，95311怎么转人工服务直接通型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水(95311怎么转人工服务，95311怎么转人工服务直接通shuǐ)平。

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