金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有木梳子是桃木好还是檀木好，木梳子是桃木好还是檀木好呢(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服(fú)务企业加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及(jí)电池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升(shēn木梳子是桃木好还是檀木好，木梳子是桃木好还是檀木好呢g)用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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