金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差(chà)异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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