金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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