金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临卅是什么意思，卅是什么意思,读音近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)卅是什么意思，卅是什么意思,读音农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，卅是什么意思，卅是什么意思,读音将促进就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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