金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验(姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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