金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(mi勤耕不辍 精业笃行什么意思，精业笃行 臻于至善ǎn)费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新(xī勤耕不辍 精业笃行什么意思，精业笃行 臻于至善n)能源汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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