美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上限问题(tí)，美(měi)国(guó)可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)于6月1日(rì)出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日警(jǐng)告(gào)称，如果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能(néng)最早于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约，这(zhè)将是美国历(lì)史(shǐ)上的首次(cì)债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元的法定(dìng)借款(kuǎn)上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民(mín)主、共和(hé)两(liǎng)党的(de)国会参(cān)众(zhòng)两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知联邦(bāng)政府举债额(é)度比(bǐ)预期消耗更快(kuài)，国(guó)会应尽(jǐn)早采取行(xíng)动，维护美(měi)国(guó)“信用”和各方对(duì)美国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国会议(yì)员处理债务上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵(jiāng)局(jú)中了(le)解到，等到(dào)最后(hòu)一刻才暂停(tíng)或提(tí)高(gāo)债务上(shàng)限可能会对(duì)企业和消费者信(xìn)心造成(chéng)严重损害，加(jiā)重纳税人(rén)的短期借贷(dài)成本，并(bìng)对美国的(de)信(xìn)用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以在(zài)一个月(yuè)之后财政部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重(zhòng)要的一个(gè)原因是(shì)最近(jìn)税收收入放缓。她表示(shì)，财政部正在(zài)暂停发行州和地方(fāng)政府(fǔ)系列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在(zài)不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会(huì)预算(suàn)办公室发布的(de)最新报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资(zī)金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收(shōu)入低于国会预(yù)算办公室2月份的(de)预期(qī)，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报(bào)告(gào)中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措(cuò)施可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国国会的四位领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在白宫就债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题举行会(huì)议，商讨(tǎo)解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债(zhài)务上(shàng)限，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将引发一场“经(jīng)济灾(zāi)难”，并(bìng)在未来(lái)几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动中发表讲话(huà)说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时(shí)使(shǐ)得家庭(tíng)在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。

　　耶(yé)伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支(zhī)出增加。增(zēng)加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经(jīng)济和金融(róng)灾难，“违约将(jiāng)提高永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不(bù)提(tí)高债务(wù)上限(xiàn)，美国企(qǐ)业(yè)将面临不(bù)断恶化的信贷(dài)市(shì)场，政府可能无法向依(yī)赖社会保障的相关家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人(rén)和白宫(gōng)之间围(wéi)绕(rào)债(zhài)务上限的对峙“有(yǒu)可能(néng)威(wēi)胁我们在过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民(mín)主共(gòng)和(hé)两党围(wéi)绕债务(wù)上(shàng)限的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美(měi)债违(wéi)约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美(měi)国国会众(zhòng)议院投票通过(guò)债(zhài)务上限法案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削(xuē)减(jiǎn)政府支出。该法案(àn)规定，联邦政府债务上限(xiàn)将(jiāng)提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增(zēng)长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为(wèi)联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的支付义务(wù)而举债的最高额度(dù)，触及这条“红线”意味着美国(guó)财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过(guò)随后(hòu)白宫(gōng)发布声明(míng)称，美国(guó)总统拜登将否决(jué)众议院议长、共(gòng)和(hé)党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的(de)债(zhài)务上限方案。白(bái)宫称众议院共和(hé)党人(rén)必(bì)须(xū)在没北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环有任何(hé)要求和条件的情(qíng)况下打消(xiāo)违约的可能性，并解(jiě)决债务上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会(huì)山报》报(bào)道(dào)，美国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳(bó)斥了共(gòng)和党的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)法案，称其(qí)为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让(ràng)步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由于美国(guó)债务(wù)上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银的(de)美国利率策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以来(lái)，美国利率反弹，美债(zhài)收益(yì)率曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状(zhuàng)况(kuàng)的(de)催化剂(jì)是对美国银行体系(xì)的(de)担(dān)忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定价(jià)美联储下周最后一次加息，这与我行的(de)美国(guó)经济(jì)团队(duì)的预(yù)期一(yī)致。进一步加息是(shì)有(yǒu)可(kě)能(néng)的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面临(lín)着更大的(de)障碍。预计美国债务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将在下(xià)个月显现出来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大(dà)通在报(bào)告中(zhōng)表示，预计(jì)有关(guān)美国债(zhài)务上限(xiàn)和联(lián)邦拨款法案(àn)的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利(lì)率策略团队预计，美国财(cái)政(zhèng)部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期内(nèi)提高美国债(zhài)务(wù)上限对未来的僵局(jú)没有帮助；在(zài)共和党(dǎng)和(hé)民主(zhǔ)党领导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债务(wù)上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告(gào)称，美国触及关键的债务上限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会早(zǎo)于市场普遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席(xí)经济学家兼全球(qiú)投资研(yán)究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽(suī)然初(chū)步统计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的(de)“疲(pí)弱(ruò)”税收(shōu)表北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环明，在6月上半月达到(dào)美国债务上限(xiàn)的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美(měi)国已在今(jīn)年1月触及债务上限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是(shì)由税(shuì)收同比减少与国会两党僵(jiāng)持(chí)这两个因素(sù)催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后备方(fāng)案等三个角度看，我们认为美债(zhài)在今年(nián)6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务上限问题(tí)可能导致货币市场与债(zhài)券市场加大(dà)波动，但总(zǒng)体而言预计其直(zhí)接影响有限。

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