金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范(fàn)化(huà)解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来(lái)，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本(běn)市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等给予最低(dī)资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险业提(tí)升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基(jī)础设施证(zhèng)券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的(de)银(yín)行(xíng)股给(gěi)予(yǔ)减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资本市(shì)场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级(jí)制(zhì)度科(kē)学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险进行全面评价(jià)，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券有关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司(sī)（即(jí)中(zhōng)风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即(jí)高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会(huì)季度工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监测工(gōng)作(zuò)，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析(xī)预(yù)警能(néng)力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业(yè)风险管理能(néng)力。三(sān)是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通(tōng)报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如期(qī)完成“明(míng)天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机制(zhì)，成立(lì)专班或(huò)专责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动地方政府落(luò)实(shí)属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导(dǎo)等(děng)多(duō)种方(fāng)式(shì)，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改(gǎi)善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司(sī)进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化或(huò)完善风(fēng)险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关联(lián)交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和(hé)关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部人控制和大(dà)股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风(fēng)一里地等于多少米，一里地等于多少米千米险排查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管(guǎn)理一里地等于多少米，一里地等于多少米千米办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人(rén)员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规风险。

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