金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两部门(mén)近日联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪(jì)服(fú)务内容(róng)由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平(píng)台(tái)不(bù)得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关于规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实(shí)房地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销售和存(cún)量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业(yè)人员(yuán)管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员提供(gōng)服务时(shí)，应(yīng)当佩(pèi)戴经(jīng)实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经(jīng)纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要服务(wù)，包括(kuò)提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务(HBC路由器能用WiFi吗wù)，每(měi)项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交易各(gè)方根(gēn)据(jù)服务内(nèi)容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房(fáng)买卖(mài)和租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越高、服务(wù)费率越低的(de)原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标(biāo)价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠(qú)道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目(mù)和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一(yī)的经纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房地产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定(dìng)房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范(fàn)文本(běn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供或(huò)者公(gōng)开他人(rén)个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户(hù)个人信息保护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当(dāng)事(shì)人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)收集个人信息和(hé)房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要建立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台(tái)，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房(fáng)源信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核(hé)验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事(shì)人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出(chū)明确要(yào)求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行为整治力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明(míng)HBC路由器能用WiFi吗显高于(yú)市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房(fáng)地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会同市场监(jiān)管等(děng)部(bù)门采取约谈(tán)等综(zōng)合措(HBC路由器能用WiFi吗cuò)施进(jìn)行重点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价(jià)、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息(xī)，市场监管部门(mén)要依法依规纳(nà)入国家企业信用信息(xī)公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不规(guī)范(fàn)、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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