金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门(mén)印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能(n刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思éng)耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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