金融(róng)界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步(bù)实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础上，可(kě)按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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