金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区(qū)等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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