美(měi)国(guó)历史上(shàng)首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦(lún)就美国(guó)债务违(wéi)约发出警告，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早在6月1日(rì)发生(shēng)债务违约。

　　美国(guó)最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)5月1日警告(gào)称，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的(de)首(shǒu)次债务(wù)违约。耶伦(lún)敦促(cù)国会(huì)“尽快采取(qǔ)行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会(huì)参众(zhòng)两院领导人(rén)，告知联邦政府举债额度比预期消耗(hào)更快，国会应尽(jǐn)早(zǎo)采取行动，维护(hù)美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理(lǐ)债(zhài)务上限的重要性。“我们从(cóng)过(guò)去的债(zhài)务上限僵局中了(le)解到，等到(dào)最后一刻才暂停或(huò)提高债务上(shàng)限(xiàn)可能会对企业和(hé)消费者(zhě)信心造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评(píng)级产生负面(miàn)影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重(zhòng)要的一个原因是最近税收收(shōu)入放缓。她表(biǎo)示(shì)，财政部正在暂停发行(xíng)州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室(shì)预测(cè)，非常措(cuò)施可能(néng)会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算办公(gōng)室发布的最新报告显示(shì)，美国(guó)在6月初耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较(jiào)之前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的(de)税收收(shōu)入低于国会预算办公室2月份的(de)预(yù)期，我们现在估(gū)计(jì)，财政(zhèng)部(b冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟ù)在6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些(xiē)时候的一(yī)份(fèn)报告中，国会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出警告后(hòu)，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国国会的四位领导人于5月9日(rì)在白宫就债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财(cái)政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果美国(guó)国(guó)会未(wèi)能提(tí)高政府的(de)债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生(shēng)违(wéi)约，将(jiāng)引发一(yī)场“经济(jì)灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务(wù)违(wéi)约将导(dǎo)致(zhì)失业，同时使得家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失业率上升，同(tóng)时使(shǐ)美国家庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万亿(yì)美(měi)元的借款上限是国会的(de)“基本责任(rèn)”。她(tā)警告(gào)说，如果(guǒ)债务(wù)违约将引发一(yī)场经冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟济和(hé)金融(róng)灾难，“违约将提高永(yǒng)续借款(kuǎn)的成本(běn)。极大增加未(wèi)来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可能无法(fǎ)向依赖社(shè)会保(bǎo)障(zhàng)的相关家(jiā)庭和老(lǎo)年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和(hé)党(dǎng)人(rén)和(hé)白宫之间围(wéi)绕债务上限的(de)对峙“有可(kě)能威胁我们在过(guò)去(qù)两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务(wù)上(shàng)限的党争不断加剧(jù)，引发全球(qiú)对于美(měi)债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月(yuè)26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债务上限(xiàn)法案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元(yuán)的(de)债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限(xiàn)是(shì)美国国会为联邦政府(fǔ)设定的为履(lǚ)行已(yǐ)产生的支付义务而举债的(de)最高(gāo)额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不(bù)过(guò)随后(hòu)白(bái)宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在(zài)没有任(rèn)何要求和条件(jiàn)的情况下打消(xiāo)违(wéi)约的(de)可能性，并解决(jué)债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美(měi)国参议(yì)院多数(shù)党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债务(wù)上限法案，称其为“美国(guó)违约(yuē)法案(àn)”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极端让(ràng)步而冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟(ér)进行的(de)鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法(fǎ)案到达拜(bài)登的办公桌，他(tā)将予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再(zài)次(cì)提升(shēng)市(shì)场担忧(yōu)。美(měi)银的美(měi)国利率策略师认为(wèi)，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况的催化剂(jì)是对美(měi)国银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美(měi)联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的美(měi)国(guó)经(jīng)济团队的预期(qī)一致。进一步加息(xī)是有可能的，但考(kǎo)虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍(ài)。预计美国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美国债(zhài)务上限(xiàn)问题最早将在下个月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认为，美(měi)国国(guó)债出现技术性违约的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在(zài)报(bào)告中表(biǎo)示，预计(jì)有关美国债务(wù)上限和联邦拨款法案的(de)辩(biàn)论都将“危(wēi)险地(dì)逼(bī)近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬(xún)之(zhī)前耗尽可用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债务上限对(duì)未(wèi)来的僵局(jú)没(méi)有帮助；在共和党和民主党领导人提出(chū)最新财政提(tí)案(àn)后，解(jiě)决美国(guó)债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最后(hòu)期限(xiàn)的(de)时间可能会(huì)早(zǎo)于市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首席经(jīng)济学(xué)家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达到(dào)美(měi)国债务上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美国(guó)已在今年1月触及(jí)债务上限，财(cái)政部可(kě)通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担(dān)忧情(qíng)绪再次升温，这(zhè)主要是由(yóu)税收同比减少与国会(huì)两党僵(jiāng)持这(zhè)两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度(dù)看，我们(men)认(rèn)为美债在(zài)今年(nián)6月违约的(de)风险仍然(rán)较小。债务(wù)上(shàng)限问题可能导致货币市(shì)场与债券市场加大波动，但总体而(ér)言预计其直(zhí)接影响有限(xiàn)。

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