金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结(jié)构的(de)意见。其中提到(dào)，培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的(de)能(néng)力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供(gōng)采对(duì)接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口博(bó)览会(huì)、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国(guó)国(guó)际服务贸易交易会、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览会等(děng)重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易(yì)会优(yōu)化展区(qū)设置(zhì)和参(cān)展(zhǎn)企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外展会(huì)的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持续培(péi)育境外(wài)自(zì)办展(zhǎn)会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人员(yuán)往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度(dù)推动其他国家畅通我商务(wù)人(rén)员(yuán)申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续为境外(wài)客商(shāng)办理来(lái)华签证提(tí)供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进国际客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢(shū)纽的(de)国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复(fù)航增班，更(gèng)好为商(shāng)务人员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处(chù)作(zuò)用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等方面(miàn)服务(wù)。发布相关国别(bié)贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业深入开(kāi)拓发展中(zhōng)国(guó)家市场(chǎng)和(hé)东盟等(děng)区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地方(fāng)进一(yī)步(bù)支持汽车(chē)企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大(dà)型成(chéng)套设备(bèi)企业的(de)国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险支持力(lì)度(dù)，更好(hǎo)服务大(dà)型成套设备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在(zài)加(jiā)强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大(dà)型成套(tào)设备项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励各地方通(tōng)过(guò)开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推(tuī)动触动的意思解释，颇受触动的意思行业长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励进口技(jì)术和产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国内短缺(quē)的(de)先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财政资金政(zhèng)策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提(tí)质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性金融(róng)机构进(jìn)一步提(tí)升中西(xī)部地区分支机(jī)构在(zài)贸易融资(zī)、结(jié)算等(děng)业务方(fāng)面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下(xià)，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资(zī)担保机(jī)构为(wèi)符合条件的(de)小微外贸企业(yè)提供融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口(kǒu)信(xì触动的意思解释，颇受触动的意思n)用保险承保规(guī)模(mó)和覆盖面。加大对(duì)跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步(bù)扩(kuò)大(dà)对中小微外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民(mín)币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对(duì)接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和(hé)提升加工贸易(yì)。强化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸(mào)易持续(xù)健康发展和产业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新认定(dìng)一(yī)批国家(jiā)加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国(guó)加工(gōng)贸易产品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会(huì)，支持东中西部产业交(jiāo)流对(duì)接(jiē)。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头(tóu)在外”重点保税(shuì)维修(xiū)试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边(biān)境(jìng)贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸(mào)易。有力有序推进边(biān)民互(hù)市贸易进口商品落地加(jiā)工试(shì)点工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修(xiū)订出台边民互市(shì)贸(mào)易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸(mào)易多元(yuán)化发展的(de)政策(cè)环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外(wài)贸(mào)企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决方案(àn)供应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适(shì)时总结(jié)发展经(jīng)验。在粤港澳(ào)大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿(lǜ)色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会(huì)等行业组织制(zhì)订外(wài)贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企(qǐ)业通过跨(kuà)境电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区(qū)，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业(yè)对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保(bǎo)护指南，引导跨境电(diàn)商企业防范(fàn)知识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区线(xiàn)上综(zōng)合服务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估(gū)机(jī)制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优(yōu)秀试点(diǎn)示(shì)范(fàn)引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理贸(mào)易限制(zhì)措施。加强对(duì)地方和(hé)外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警点提升公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对(duì)不合理贸易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。发(fā)挥贸(mào)促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提(tí)高货(huò)物流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施多(duō)元化税收担(dān)保，助力(lì)企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认(rèn)证(zhèng)标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口(kǒu)退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅(chàng)通(tōng)运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化(huà)疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易(yì)协定，编(biān)发重点(diǎn)行(xíng)业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域(yù)全面(miàn)经(jīng)济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的(de)综合利触动的意思解释，颇受触动的意思用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导(dǎo)地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，坚决落(luò)实党中央(yāng)决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各地方因地(dì)制宜(yí)出台配套支持政(zhèng)策(cè)，增强(qiáng)政(zhèng)策(cè)协同(tóng)效(xiào)应。商(shāng)务部要会(huì)同(tóng)各相关部(bù)门和单(dān)位(wèi)密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加强协作配合(hé)和政策(cè)指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合(hé)拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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