金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化(huà)石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位(w3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子èi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业(yè)流(liú)程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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