金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特(古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管(guǎ古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读n)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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