金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪(jì)服务内容由基(jī)本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的一揽子必要服务，延(yán)伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的(de)额外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)市(shì)场监管总(zǒng)局关于规(guī)范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易(yì)效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在利(lì)用房源客(kè)源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码(mǎ)标错一个题就往阴里装一支笔(biāo)价、捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加(jiā)强(qiáng)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业管理，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严(yán)格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构(gòu)，应(yīng)当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全(quán)面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地产经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服(fú)务，包括提(tí)供房源(yuán)客源信息、带客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事(shì)人委(wěi)托(tuō)提供的代办(bàn)贷款等额(é)外服务(wù)，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格(gé)越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的(de)原(yuán)则实行分(fēn)档(dàng)定(dìng)价(jià)。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目(mù)和收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构，不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台错一个题就往阴里装一支笔的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行(xíng)统一的经纪(jì)服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的(de)，市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方(fāng)便交易(yì)当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输(shū)他人个(gè)人(rén)信息，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部管理制度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理客户个人(rén)信(xìn)息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)收集个人信(xìn)息(xī)和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商(shāng)业性(xìng)短信息或(huò)拨打商(shāng)业(yè)性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台(tái)向交(jiāo)易(yì)当事人(rén)提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案等(děng)便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房(fáng)款应纳(nà)入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益(yì)等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mé错一个题就往阴里装一支笔n)会同市场监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规(guī)定(dìng)明码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违(wéi)规(guī)信息，市场监管部门要(yào)依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)要(yào)健全行规行(xíng)约，完善房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规(guī)经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规(guī)行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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