金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的(de)意见。其(qí)中提到，培(péi)育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和(hé)完善国际(jì)营销服务(阿富汗是哪一年灭亡的wù)体系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)阿富汗是哪一年灭亡的示销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动(dòng)国内线下(xià)展会全面(miàn)恢(huī)复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国国际服务贸易(yì)交(jiāo)易会、中国(guó)国(guó)际(jì)消费品博览(lǎn)会等重点展(zhǎn)会。支持(chí)中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会(huì)优化展区设(shè)置和参(cān)展企业结构，常态(tài)化运营(yíng)线上(shàng)平(píng)台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业(yè)参(cān)加各(gè)类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协(xié)调和服(fú)务保障(zhàng)，持续(xù)培(péi)育境(jìng)外自办(bàn)展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人员(yuán)申办签(qiān)证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率。继续为(wèi)境(jìng)外客商(shāng)办理来(lái)华签证提供便利。研(yán)究优(yōu)化(huà)远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客(kè)运航(háng)班特别(bié)是国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提供(gōng)航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸(mào)易机(jī)会，加大对(duì)外贸企业(yè)特(tè)别是中小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企业(yè)对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服务(wù)。发(fā)布相(xiāng)关(guān)国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳住对发达(dá)经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳(wěn)外贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一(yī)步(bù)支持(chí)汽车(chē)企业(yè)建立和完善国(guó)际营销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的(de)国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务大型(xíng)成套(tào)设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障(zhàng)大(dà)型(xíng)成套设备项目合理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各(gè)地(dì)方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技(jì)术设备进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴(tiē)息(xī)政策(cè)精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)国内短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开(kāi)展第二(èr)批外经(jīng)贸(mào)提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口(kǒu)信贷(dài)支持。商业性金(jīn)融机(jī)构进一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保(bǎo)单融(róng)资增信合作，加大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业的融资增信支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提(tí)供融资增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的(de)支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖(gài)面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模(mó)，更好(hǎo)满足(zú)外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康(kāng)发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支持东中(zhōng)西(xī)部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民互市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品落(luò)地加工(gōng)试(shì)点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自(zì)周边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸(mào)易数字化。支持大(dà)型(xíng)外贸企业运用(yòng)新技(jì)术自建数(shù)字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的(de)第(dì)三方综合数(shù)字化(huà)解(jiě)决方案供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区全(quán)球(qiú)贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范(fàn)效应，适(shì)时(shí)总结发(fā)展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康(kāng)持续(xù)创新发展。支持(chí)外(wài)贸企业通(tōng)过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式(shì)拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业(yè)和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带(dài)”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知(zhī)识(shí)产(chǎn)权保护指南(nán)，引导跨境(jìng)电商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区(qū)线(xiàn)上综合服务平(píng)台并发挥好其作用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相关(guān)税(shuì)收政策措施。持续(xù)完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地(dì)方(fāng)和外贸(mào)企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持(chí)各(gè)级应对(duì)贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和预(yù)警点提(tí)升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化水平。深(shēn)入(rù)推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度(dù)，使更(gèng)多符合认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对(duì)接和统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易(yì)协定，编(biān)发(fā)重点行业应用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训(xùn)，组织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动，加强地(dì)方和(hé)企(qǐ)业经验分享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自(zì)由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单(dān)位要以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出口促稳提(tí)质目标(biāo)任(rèn)务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制宜(yí)出台(tái)配套支持政策，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效应。商务部要会同(tóng)各(gè)相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势(shì)变化，针对不(bù)同领域实(shí)际问题，不断充(chōng)实(shí)、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合(hé)拳，帮助企业(yè)稳订(dìng)单(dān)拓市(shì)场(chǎng)。

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