美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出(chū)警告，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日(rì)发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信(xìn)民主、共(gòng)和两党的国会参众两院领导人，告知(zhī)联(lián)邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护美(měi)国“信用”和(hé)各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次提醒国会(huì)议(yì)员处(chù)理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去(qù)的(de)债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高(gāo)债务上(shàng)限(xiàn)可能会对企业和消(xiāo)费者信心造成严(yán)重损害，加重纳税人的短(duǎn)期借贷成(chéng)本，并对美国的(de)信用评(píng)级产生(shēng)负面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中(zhōng)表示，之所以在(zài)一个(gè)月(yuè)之后(hòu)财政部就(jiù)可(kě)能(néng)耗尽现金，其中重(zhòng)要的一(yī)个原(yuán)因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在(zài)暂停(tíng)发行州和地方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算(suàn)办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会预算办公室(shì)发(fā)布的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之(zhī)前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于(yú)截(jié)至4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月份(fèn)的预期，我(wǒ)们现在(zài)估(gū)计(jì)，财政(zhèng)部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室预测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发(fā)出警(jǐng)告后(hòu)，美国总统(tǒng)拜(bài)登已邀请(qǐng)美国(guó)国(guó)会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国(guó)国(guó)会未能(néng)提(tí)高(gāo)政府的债务(wù)上限(xiàn)，由此产(chǎn)生违约(yuē)，将(jiāng)引发(fā)一场“经济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高(gāo)管活动中发表讲话说，美国债(zhài)务违约将导致失业(yè)，同(tóng)时(shí)使(shǐ)得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致失业率上(shàng)升，同时使(shǐ)美国(guó)家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用(yòng)卡上的(de)支出(chū)增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是国(guó)会的(de)“基本责任”。她警告(gào)说，如(rú)果债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)引发一场经(jīng)济和金(jīn)融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的成本。极大(dà)增加未(wèi)来(lái)的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不提高债务(wù)上(shàng)限，美国企业将面临(lín)不断恶化的信贷市(shì)场，政府可能无法向依赖社会保障的(de)相关(guān)家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党(dǎng)人和白宫之间围绕债(zhài)务上限的(de)对峙“有可能(néng)威胁我们在(zài)过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通过(guò)债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民(mín)主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约可(kě)能引(yǐn)发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日(rì)，美国(guó)国(guó)会众议院投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上(shàng)限(xiàn)，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方(zhài)务(wù)上限是美国国会为联邦政府设定(dìng)的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的最高额度(dù)，触(chù)及(jí)这条“红线”意味着美国财(cái)政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发(fā)布声(shēng)明称(chēng)，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共和(hé)党人必(bì)须在(zài)没有任何(hé)要求(qiú)和条件的情(qíng)况(kuàng)下打消违约(yuē)的可能性，并解决债务上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国参议(yì)院多(duō)数(shù)党领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限(xiàn)法案(àn)，称其为“美国(guó)违(wéi)约法案”。白宫(gōng)称该法案(àn)是(shì)“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的(de)法案(àn)谈(tán)判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲(qū)线(xiàn)牛(niú)市趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是(shì)对美国(guó)银行体系的担忧再(zài)度(dù)抬(tái)头(tóu)。市场定价美联储下周最(zuì)后(hòu)一次(cì)加(jiā)息，这(zhè)与我行的美国(guó)经济团队的预(yù)期一致(zhì)。进一步加息(xī)是(shì)有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国(guó)债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通(tōng)预计，美国(guó)债务上限问题最早将在下(xià)个月(yuè)显(xiǎn)现出来。该行认为，美(měi)国国债出现技(jì)术性违约(yuē)的(de)风险“不小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在报告中(zhōng)表示，预计有关美国(guó)债(zhài)务上限和(hé)联(lián)邦拨款法案的(de)辩论(lùn)都将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后(hòu)期限。该行(xíng)的美国利率策略团(tuán)队预(yù)计，美国财政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对(duì)未来的僵局没有(yǒu)帮助(zhù)；在共和(hé)党和民主党领导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美(měi)国债务上限僵(jiāng)局(jú)的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛(shèng)也警告称(chēng)，美国(guó)触及关键的(de)债务上限最后期限(xiàn)的时间可能会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席经济学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的(de)信(xìn)息有限(xiàn)，但是4月(yuè)份迄(qì)今为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国(guó)债务(wù)上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已(yǐ)在今年1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途(tú)径(jìng)缓解燃眉之急(jí)。近(jìn)日市(shì)场对美国债务上限问题的担(dān)忧情绪(xù)再次升温(wēn)，这主要是由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意(yì)向、后(hòu)备方案等三(sān)个角度看，我们(men)认为美(měi)债在今年6月(yuè)违约的风险(xiǎn)仍然(rán)较(jiào)小。债(zhài)务上(shàng)限问题可能导(dǎo)致(zhì)货币市场与债券(quàn)市(shì)场加大波动，但(dàn)总体(tǐ)而言预计其直接影响有限。

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