金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务(wù)体系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方(fāng)面的能(néng)力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化(huà)贸(mào)易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国国(guó)际(jì)进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)优化展区(qū)设(shè)置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)推动其他(tā)国(guó)家(jiā)畅(chàng)通我商务人员申办(bàn)签(qiān)证(zhèng)渠(qú)道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续(xù)为境外客商办理来(lái)华签(qiān)证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端检测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国际(jì)客运航(háng)班(bān)特别(bié)是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司(sī)复(fù)航增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往(wǎng)来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完(wán)善合作机(jī)制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业(yè)开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发(fā)挥(huī)贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面服(fú)务。发(fā)布相关国(guó)别贸易指南(nán)，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业(yè)深入(rù)开(kāi)拓发(fā)展中(zhōng)国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外(wài)贸大省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大(dà)重(zhòng)点产(chǎn)品进(jìn)出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其(qí)境外(wài)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和(hé)服(fú)务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备企业的国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设备项目。金(jīn)融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成套(tào)设(shè)备项目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励各(gè)地(dì)方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技(jì)术和(hé)产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策精(jīng)准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政策(cè)。开展第二批外经贸(mào)提(tí)质增效(xiào)示范工(gōng)作。研究设(shè)立服务贸(mào)易(yì)创新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合(hé)作，加大(dà)对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融(róng)机(jī)构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资需(xū)求(qiú)。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承保，进一步(bù)扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民(mín)币结(jié)算规模，更好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇(huì)率(lǜ)避(bì)险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加工贸(mào)易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯(tī)度转移(yí)，促进(jìn)加工贸(mào)易持续(xù)健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiāweather可数吗感叹句，a bad weather可数吗)加工贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国(guó)加工贸(mào)易(yì)产品博览会(huì)，支持(chí)东中西部产业(yè)交流对(duì)接。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点(diǎn)项目(mù)落地，weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易。有力有序(xù)推进(jìn)边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)。探索建设(shè)边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订出台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理办法，优化(huà)边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境(jìng)，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化领航区(qū)发(fā)展，加快贸易全(quán)链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示(shì)范(fàn)效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推(tuī)动贸易(yì)高(gāo)质量(liàng)发展的典(diǎn)型案(àn)例(lì)，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持相关产品进一步(bù)开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商(shāng)健康持(chí)续(xù)创新发展。支(zhī)持(chí)外贸(mào)企业通过跨境电(diàn)商等(děng)新业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带(dài)动跨境(jìng)电(diàn)商企业(yè)对企业出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗境电商(shāng)企业防(fáng)范知识产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验(yàn)区(qū)线上综合(hé)服务(wù)平台(tái)并发挥好其(qí)作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零(líng)售(shòu)出(chū)口相(xiāng)关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境(jìng)电商综合试验区(qū)考(kǎo)核评估机(jī)制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化(huà)外(wài)贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸(mào)企业的(de)培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服务机制作用，支(zhī)持各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预警点提升(shēng)公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极(jí)应对不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措(cuò)施(shī)应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多符(fú)合(hé)认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹调度(dù)，健全应(yīng)急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提(tí)升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由贸(mào)易协(xié)定效能。高(gāo)质量实施已生(shēng)效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发重(zhòng)点行(xíng)业(yè)应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区(qū)域(yù)全面(miàn)经(jīng)济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活(huó)动(dòng)，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结(jié)构工作，全力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配套支(zhī)持(chí)政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门(mén)和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势(shì)变化，针对(duì)不同(tóng)领域(yù)实(shí)际问题(tí)，不断充实、调整和完善相(xiāng)关(guān)政(zhèng)策，加强协作(zuò)配合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市(shì)场(chǎng)。

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