金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较20写柔柳的四字词语有哪些，写春雨的四字词语20年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。写柔柳的四字词语有哪些，写春雨的四字词语推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术(shù)，写柔柳的四字词语有哪些，写春雨的四字词语提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造(zào)全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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