金融(róng)界5月8日消息 两部(bù)门近日联(lián)合印(yìn)发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记。经纪服(fú)务(wù)内容由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服(fú)务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供的额(é)外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不(bù)得(dé)干(gàn)预经(jīng)纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全(quán)具有重要(yào)作(zuò)用。近年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存在(zài)利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标(biāo)价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记(jì)的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服(fú)务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)房地(dì)为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思产经纪(jì)机(jī)构为(wèi)促成房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延(yán)伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因素(sù)协商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)要合(hé)理降(jiàng)低(dī)住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明确服(fú)务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清(qīng)单(dān)，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市(shì)场(chǎng)监管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要(yào)制(zhì)定(dìng)房屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范文本(běn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在(zài)经(jīng)营场(chǎ为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思ng)所醒目位置公示(shì)合同示(shì)范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国个人信息保(bǎo)护法(fǎ)》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提(tí)供或者(zhě)公开他(tā)人个人(rén)信息(xī)。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个(gè)人信息，采(cǎi)取有效措施防(fáng)范泄露或(huò)非法使(shǐ)用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得收集个(gè)人(rén)信息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交易管理服(fú)务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构(gòu)发(fā)布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出明确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为整治力度(dù)。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法权益等(děng)违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高(gāo)于市场(chǎng)平(píng)均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部(bù)门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违(wéi)法违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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