金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的(de)额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。经(jīng)纪(jì)机构不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得干预(yù)经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场监管(guǎn)总局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局(j蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗ú)）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部(bù)门备(bè蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗i)案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提(tí)供的经纪(jì)服务(wù)由基本(běn)服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提(tí)供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接(jiē)受交易当事人委托提供的(de)代办贷款等(děng)额外服(fú)务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项目(mù)、服务内容和(hé)收费标(biāo)准，不得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的(de)基本服(fú)务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)收费(fèi)前应当向交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构(gòu)实(shí)行统一(yī)的经(jīng)纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构、房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要(yào)制(zhì)定(dìng)房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当通过(guò)房(fáng)屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个(gè)人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员不(bù)得(dé)收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事(shì)人提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同(tóng)市场(chǎng)监管等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进行(xíng)重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门会(huì)同有关部门依法查(chá)处不(bù)按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的(de)行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信(xìn)息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等(děng)情形的，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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