金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪(jì)服(fú)务内容由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单(dān)独(dú)提供(gōng)的额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地(dì)产经纪机构存在(zài)利用房源客(kè)源(yuán)优势收取(qǔ)过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵害其合(hé)法权益。为规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规(guī)定向所在(zài)地住房和城乡建设部(bù)门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要服务(wù)，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外服(fú)务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务(wù)收费由交易各方(fāng)根据服务内(nèi)容、服务(wù)质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率越(yuè)低(dī)的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承(chéng)担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户(hù)端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费标准，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别(bié)明确服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构收区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来费前应当(dāng)向(xiàng)交易(yì)当事人出(chū)具(jù)收费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)。具有市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)强(qiáng)制要求加(jiā)入(rù)平台(tái)的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来涉嫌实(shí)施(shī)垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得(dé)非法买卖(mài)、提(tí)供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要(yào)建立健全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的(de)内部管理(lǐ)制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发(fā)布、合(hé)同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为整(zhěng)治(zhì)力度。各(gè)地住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门依法查处(chù)“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明(míng)显高于市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监(jiān)管。市场监管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断(duàn)法(fǎ)律法规(guī)的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市(shì)场监管部门要(yào)依法依规纳(nà)入国(guó)家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自(zì)律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员依(yī)法合规经(jīng)营。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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