金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法tè)别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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