金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持(chí)续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民(mín)群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积支(zhī)持实体经(jīng)济、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实(shí)体经济(jì)、支(zhī)持资本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和(hé)专属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)等(děng)给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)能力，增(zēng)强(qiáng)服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募(mù)集(jí)基础(chǔ)设(shè)施证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的(de)银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的(de)优(yōu)惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通(tōng)机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时(shí)完善了保险(xiǎn)保(bǎo三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积)障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管评(píng)估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监(jiān)管相结(jié)合，提高风险综(zōng)合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价，形(xíng)成“评(píng)级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资(zī)本(běn)债券有关(guān)工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合发(fā)布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的(de)C类(lèi)公(gōng)司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式(shì)监(jiān)管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四(sì)次(cì)偿付能力(lì)监管(guǎn)委员会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险状况。深入开展市场(chǎng)调(diào)研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力风险管理能(néng)力监(jiān)管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计(jì)委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家(jiā)保险公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开(kāi)通报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项工作机制(zhì)，成立专班或(huò)专责组推动高风险机构(gòu)风(fēng)险化解(jiě)，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付(fù)能力(lì)风险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监(jiān)管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式(shì)，督促公司(sī)采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶(è)化或完善(shàn)风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和(hé)大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开(kāi)通报(bào)并及(jí)时清退第(dì)5批违(wéi)法违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加(jiā)强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进(jìn)行公(gōng)开通报，规范(fàn)市场秩序。二是(shì)支(zhī)持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司通(tōng)过(guò)适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市(shì)场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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