金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄提升设施可用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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