金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续(xù)引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归(guī)保(bǎo)障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和人(rén)民(mín)群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在(zài)合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支(zhī)持实体经济(jì)、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与资本市场改革(gé)，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行(xíng)了修订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同时完(wán)善了(le)保险保障基(jī)金的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合(hé)，提(tí)高风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期(qī)限资(zī)本债券不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合(hé)发布《关(guān)于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行(xíng)平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能(néng)力(lì)风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度(dù)工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实(shí)偿付能力(lì)风险监(jiān)测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思能力(lì)分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度(dù)保险公司(sī)偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会(huì)专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公开(kāi)通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进(jìn)高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新(xīn)处(chù)置模式，建立(lì)风险处置专(zhuān)项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方式，督(dū)促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交易(yì)行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违(wéi)法(不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思fǎ)违(wéi)规股东，强(qiáng)化(huà)股东(dōng)约束(shù)。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管理公(gōng)司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资(zī)非标资产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规成本(běn)，有效(xiào)防控合规风险。

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