金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的(d军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次e)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(c军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次hí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业(yè)网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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