金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶虎门销烟发生在哪里(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优虎门销烟发生在哪里势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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