金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普n是什么化学元素，n是什么化学元素符号通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合(hén是什么化学元素，n是什么化学元素符号)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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