金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持(chí)续引导保险(xiǎn)业回(huí)归保障本(běn)源，提(tí)升(shēng)服务实体经(jīng)济(jì)和人(rén)民(mín)群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规(guī)则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导(dǎo)保险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资本(běn)市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积(jī)极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力(lì)，增(zēng)强服务实体经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础(chǔ)设(shè)施(shī)证券投资(zī)基金(jīn)（公募(mù)REITs）分(fēn)别(bié)给予(yǔ)最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合(hé)条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市场改(gǎi)革(gé)，维(wéi)护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提(tí)高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制(zhì)度科学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险进(jìn)行全面评价(jià)，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评(píng)级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司(sī)（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强(qiáng)偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险状况(kuàng)。深入(rù)开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力(lì)分(fēn)析(xī)预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视整改和中央(yāng)审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强化(huà)监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如期完成“明(m蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头íng)天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作(zuò)机(jī)制，成(chéng)立(lì)专班(bān)或专责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能(néng)力不达标(biāo)和出现偿付(fù)能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种方(fāng)式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关(guān)风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银行保险机构关联(lián)交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联(lián)交易(yì)行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管(guǎ蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头n)理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适(shì)当途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机(jī)构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法(fǎ)违(wéi)规成本(běn)，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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