金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业(yè)产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业(yè)示(shì)范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利(lì)用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能现在女性多少岁可以领养老金 领养老金的年龄是多少交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等现在女性多少岁可以领养老金 领养老金的年龄是多少多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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